评论员文章

“营商环境只有更好，没有最好。”近年来，合肥市优化营商环境工作取得积极进展，尤其是今年还被评为2020年营商环境便利度提升最快的城市之一。当前，合肥市正在推进营商环境迭代优化专项行动，让更多的市场主体和人民群众切身享受改革红利。

【办事便利度】

中小微民营企业实现办电红线外“零投资”

近日，合肥市发改委联合合肥市财政局、国网合肥供电公司出台规定，为企业外部电力接入工程设立专项资金，实现了中小微民营企业高压办电红线外“零投资”。

合肥市发改委相关负责人透露，专项资金的适用范围为合肥市区用电报装容量在1250千伏安及以下高压新装中小微民营企业，单电源正式用电所涉及的外部电力接入工程的建设费用，工程建设范围仅限于10(20)千伏公共电源接入点至用户建筑红线处的电力连接部分。

相关负责人介绍，“今后，符合条件的中小微民营企业可以向企业所在地发改部门申报，在提交正式书面申请并经审核通过后，我们会安排将高压线路延伸到企业的建筑红线附近，实现企业‘开门接电’。”

这是合肥市优化电力营商环境，提升“获得电力”服务水平的又一大创新举措，也是《合肥市优化营商环境行动方案(2021版)》从7月中旬正式实施后，全市进一步提升企业全生命周期办事便利度的生动体现。

【投资吸引力】

灵活就业、共享用工信息纳入公共就业服务

就业是最大的民生，而如何加强劳动力市场的监管，影响一个城市的投资吸引力，也考验着管理者的智慧。接下来，合肥市将推动“2+N”招聘活动全覆盖，全年力争达到200场以上。

值得一提的是，合肥市将把灵活就业、共享用工信息纳入公共就业服务范围;加强就业失业动态监测，推进流动人员人事档案信息互联，实现“一点存档、多点服务”;优化高校毕业生人事代理服务。

除了要打造10家金牌调解组织，合肥市还将制定人力资源服务业“星级评价办法”，适时开展人力资源服务机构信用等级评定和人力资源服务业政策奖补，扶持人力资源服务机构做大做强。

此外，推动市外劳务服务协作站建设，引导经营性人力资源机构建设劳务服务协作站，实现全市产业发展与市外人力资源有效对接。

【服务监管】

实现政务服务事项“跨层级通办”“一网通办”

近年来，随着“皖事通办”合肥平台建设的深入推进，政务服务越来越方便是不少市民的亲身体会。接下来，合肥市还将聚焦市场主体和人民群众关切，强化窗口端、移动端、自助端、电脑端服务能力，加快智能化转型，打造特色应用。

除了在各个县(市)区、开发区开展政务服务事项“就近办”“一窗办”，合肥市还将计划在9月底前，梳理县乡村关联事项，开展流程再造，实行“村受理、乡初审、县核准”，网上办理“三级”联动;逐步取消纸质材料，实现政务服务事项“跨层级通办”“一网通办”。

按照计划，9月底前，合肥市还将完善7×24小时政务服务地图功能，推出50项“智慧办”事项。另外，拓展与宁波、上海松江自助端“跨省通办”事项，推进与长江中游城市群4省会城市、长江经济带9城市政务服务“跨市通办”。

【改革集成】

争取国家高新技术企业认定评审权下放试点

去年，安徽自贸区合肥片区启动建设，在全省三大片区当中占据重要位置。今后，合肥市将不断推进自贸区营商环境先行先试，充分发挥自贸试验区改革开放试验田的作用，以制度创新为核心，打造一流营商环境。

一方面，合肥片区将探索开展“一业一证一码”“一照通”等改革，加快构建“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信严惩戒”的审批监管联动体系，扩大企业开办服务功效。

另外，积极争取在安徽自贸试验区合肥片区内开展国家高新技术企业认定的(初审转报权力)评审权限下放试点工作，加速实现高新技术企业三年倍增目标。